水利水电工程环境健康影响评价技术规范
1范围
本文件规定了水利水电工程环境健康影响评价的总体要求、评价内容,并描述了评价和预测方法。
本文件适用于防洪、供水、发电等大中型水利水电工程新、改、扩建可行性研究阶段的人群健康影响评价。小型水利水电工程参照执行。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于本文件。
GB3838地表水环境质量标准
GB5749生活饮用水卫生标准
GB/T5750 (所有部分)生活饮用水标准检验方法
GB/T14848地下水质量标准
GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)
GB16883鼠疫自然疫源地及动物鼠疫流行判定
GB/T23795病媒生物密度监测方法 蜚蠊
GB/T23796病媒生物密度监测方法 蝇类
GB/T23797病媒生物密度监测方法 蚊虫
GB/T23798病媒生物密度监测方法 鼠类
GB/T27770病媒生物密度控制水平 鼠类
GB/T27771病媒生物密度控制水平 蚊虫
GB/T27772病媒生物密度控制水平 蝇类
GB/T27773病媒生物密度控制水平 蜚蠊
GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)
GB/T36788病媒生物密度监测方法 蜱类
HJ/T166土壤环境监测技术规范
HJ839环境与健康现场调查技术规范 横断面调查
SL219水环境监测规范
SL252水利水电工程等级划分及洪水标准
SL733内陆水域浮游植物监测技术规程
WS/T563钉螺调查

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3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。

3.1自然疫源性naturalfocalcharacteristics
病原体不需要人类参与也能在自然界动物间循环,人与带有病原 体 的 动 物 直 接 或 间 接 接 触 可 被 感染,人的感染和疾病的流行对病原体长期在自然界中保存并不是必需的特性。
3.2自然疫源性疾病naturalfocaldisease
具有自然疫源性的疾病。
示例:鼠疫、血吸虫病、布鲁氏菌病、蜱传性脑炎、肾综合征出血热等。
3.3虫媒传染病vector-bornedisease
由医学节肢动物作为媒介并传播给脊椎动物的一类疾病。
3.4介水传染病water-borneinfectiondisease
通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾病。
3.5生物地球化学性疾病biogeochemicaldisease
由于地球的地质化学条件受自身 演 变 的 影 响 存 在 局 域 性 差 异 而 造 成 人 类 和 其 他 生 物 发 生 的 特 有疾病。
示例:碘缺乏病、地方性氟中毒和地方性砷中毒等。
3.6库区reservoirarea
水库挡水建筑物上游,蓄水后形成的淹没区域及周边相邻地带。
3.7库周reservoirsurroundingarea
工程引起的人口流动区域和病媒生物活动的径向范围。
注:其大小一般以库岸1km的距离划定或以行政乡镇界划定。
3.8施工区constructionarea
工程建设中施工人员的工作场所及生活区域。
3.9移民安置区resettlementarea
安置水利水电工程建设移民涉及的区域。
3.10生物标志物biomarker
能代表生物结构和功能的可识别物质特征。
注:从暴露到效应或疾病这个连续过程中可测量的,能反映功能或结构变化的细胞、亚细胞、分子水平的物质。
4评价原则
4.1对照比较原则
通过收集、调查或监测的人群健康状况(自然疫源性疾病等)、地 区 环 境 及 病 媒 分 布 情 况 等 资 料,分析其时间分布、空间分布和人群分布规律,揭示环境与健康之间的 定 性 或 定 量、直 接 或 间 接 的 关 系。现状评价以空间分布对照比较为主,预测评价以时间分布比较为主。

4.2评价指标优选原则
按工程特点、区域环境特点及人群特征,优先选取可能受水利水电工程影响的环境要素和人群健康效应作为评价指标。
5总体要求
5.1评价目的
应通过环境健康影响评价,掌握大中型水利水电工程新、改、扩 建 可 行 性 研 究 阶 段 对 受 影 响 区 域 人群健康状况的影响,包括评价环境对人群健康影响的现状,以及预测工程建设和运行后环境变化可能引发的人群健康影响类型、程度和范围。其中,大中型水利水电工程库容应按SL252划分。
5.2评价内容
应评价和预测水利水电工程对人群健康的影响,重点包括自 然 疫 源 性 疾 病、虫 媒 传 染 病、介 水 传 染病及生物地球化学性疾病等。
5.3评价范围
评价范围应包括库区、库周、施工区、移民安置区及工程下 游 河 段。应 按 水 利 水 电 工 程 项 目 影 响 区域的特点和对环境影响的性质,或按已有环境影响评价结果,结合可能 受 影 响 人 群 的 居 住 分 布 情 况,确定受影响的工程下游河段距离,划定开展环境健康影响评价的范围。
5.4设置对照区
应设立同步调查对照区,并设在 评 价 区 以 外 的 本 县 或 本 镇 地 区 或 环 境 背 景 条 件 相 似 的 周 边 地 区。对照区应不受水利水电工程建设和运行的影响。
5.5评价程序
评价程序应包括评价方案确立、现状调查、现状评价、预测评价和报告编制。
6评价方案确立
6.1前期调研
在正式现状调查前,承担环境健康影响评价的单位应与委托单位及工程相关单位充分沟通,通过资料收集、现场勘探、人员访谈等方式,初步了解工程基本情况、当地环境与人群健康背景情况。
6.2评价指标拟定
应依据工程、环境与人群健康状况等相关资料,确定评价范围,提 出 与 工 程 项 目 性 质 及 地 区 特 征 有关的人群健康、自然疫源地及环境状况特征指标。
6.3评价方案编制
应按评价指标,确定现状调查内容、现状调查方法、现状评价方法、预测评价方法、操作步骤、仪器设备、人员配置等。

6.4评价方案审定
应由5名及以上环境健康和工程领域相关专业人员组成的专家 组 对 方 案 进 行 审 查,环 境 健 康 影 响评价承担单位应按审查意见补充完善后确定为可使用的评价方案。
7现状调查
7.1调查要求
现状调查应收集、调查拟建水利水电工程影响地区范围内的背景及现状资料,重点调查与水利水电工程性质及地区特征有关的人群健康、自然疫源地和环境状况。收集的 背 景 资 料 持 续 时 间 应 至 少 为 评价工作开始前连续3年,并按实际情况延长年限。调查过程应建立质量控制制度,保证资料的真实性和准确性。
7.2调查内容
7.2.1工程概况
应调查地理位置、流域特征、规模任务、总体布置、施工 组 织、水 库 淹 没 处 理、工 程 占 地 与 移 民 搬 迁、运行调度等。
7.2.2自然疫源地
调查自然疫源地情况应包括:
a)自然疫源地的疾病流行史、病原和规律;
b)自然疫源地病媒生物的种群和密度;
c)影响自然疫源地的自然因素,包括水文地质、气候气象等;
d)有条件时,可调查贮存宿主感染率、病媒生物带菌(毒)率。
7.2.3人群健康状况
调查当地常住居民健康状况应包括:
a)自然疫源性 疾 病、虫 媒 传 染 病 及 介 水 传 染 病,包 括 感 染 率、发 病 率、续 发 率、病 死 率,有 条 件时,可收集人群带菌(虫)率、血清检查阳性率等人群感染现状指标;
b)生物地球化学性疾病,包括患病率、疾病严重程度、人群分布等;
c)其他疾病状况,包 括 发 病 率、患 病 率、疾 病 构 成 比、病 死 率、死 亡 率、死 因 别 死 亡 率、死 因 构 成比等;
d)有条件时,可调查和监测与环境相关的人体生物标志物,包括暴露标志物和效应标志物。
7.2.4环境状况
调查当地环境状况应包括:
a)工厂及矿产的布局、污水产生及排放情况;
b)水环境及生活饮用水监 测,包 括 生 物 地 球 化 学 性 疾 病 有 关 的 地 球 化 学 元 素 含 量、环 境 污 染 物(酸、碱、盐等无机物和有机污染物)、浮游植物、本底辐射等;
c)土壤环境监测,包括土壤生物地球化学性疾病有关的地球化学元素含量、环境污染物等。
7.2.5社会经济状况
应调查人口学资料(性别、年龄、文化水平、职业、经济状况、人 口 动 态 等)、医 疗 卫 生 条 件、生 活 行 为方式等。
7.3现状调查方法
7.3.1资料收集
工程概况可通过工程相关单位获取;人群健康状况、自然疫源 地、社 会 经 济 状 况 资 料 可 从 各 级 医 疗机构、公共卫生机构、地方统计部门及环境管理部门等收集;环境状况资料可从当地县志办公室、生态环境部门、气象部门、矿产部门、林业部门等收集。
当收集的已有数据资料不能满足环境健康影响评价需求时,应开展现场调查和监测。
7.3.2人群健康状况现场调查
人群健康状况现场调查可用下列方法。
a)样本选取方法:包括普查与抽查。普查用于 研 究 对 象 少、任 务 要 求 高、工 作 条 件 好 的 水 利 水 电工程,调查某一选定区域内的所有人口。抽查 用 于 研 究 对 象 多、条 件 有 限 的 水 利 水 电 工 程,按统计抽样原则,按调查目的抽取区域内一部分代表性人群进行调查,抽查的样本量估计应符合HJ839的规定。
b)访谈调查:通过现场面谈、电话访谈、电子邮件、网络问卷等方式调查人群信息。
c)健康体检:通过疾病诊断、体格检查、影像学检查、病理样本检查、生物标志物检测等调查,操作过程应符合国家健康体检管理及医疗机构临床实验室管理的相关规定。
7.3.3自然疫源地现场调查
调查当 地 病 媒 生 物 种 群 及 其 密 度,应 按GB/T23795、GB/T23796、GB/T23797、GB/T23798、GB/T36788监测和WS/T563调查。调查动物鼠疫的流行情况,应按GB16883调查监测。
7.3.4环境状况现场调查
水环境应按SL219监 测,生 活 饮 用 水 应 按GB/T 5750(所 有 部 分)检 验,水 域 浮 游 植 物 应 按SL/T733监测,土壤环境应按HJ/T166监测。